Содействиe развитию - приоритетное направление сотрудничества большинства стран в рамках международных организаций и в двусторонних форматах, от эффективности которого зависит благосостояние, как стран-доноров, так и стран-партнеров. Это определяет необходимость «создания партнерств в целях развития. Такие партнерства наиболее эффективны, если они в полной мере интегрируют энергию, навыки и опыт всех субъектов деятельности в области развития – двусторонних и многосторонних доноров, глобальные фонды, организации гражданского общества, частный сектор» (Аккрский план действий, 2008).
Российская Федерация активно участвует в качестве донора в программах помощи развивающимся странам. Правовой основой участия Российской Федерации в содействии международному развитию являются: Конституция Российской Федерации, Концепция внешней политики Российской Федерации, Концепция национальной безопасности Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Концепция участия Российской Федерации в содействии международному развитию, составляющая ядро российской внешней политики в области содействия развитию.
Концепция основывается на положениях Устава ООН и других международных документов, таких как Декларация тысячелетия, Монтеррейский консенсус , Йоханнесбургский план выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию , Итоговый документ Всемирного саммита, Парижская декларация по повышению эффективности внешней помощи 2005 года.
Концепция участия Российской Федерации в содействии международному развитию составляет правовое ядро политики РФ по содействию развитию. Документ представляет собой программный документ, содержащий «систему взглядов на содержание и основные направления политики Российской Федерации в области оказания зарубежным странам финансовой, технической, гуманитарной и иной помощи, призванной способствовать социально-экономическому развитию государств-реципиентов, урегулированию кризисных ситуаций, возникающих вследствие стихийных бедствий и/или международных конфликтов, а также укреплению международных позиций и авторитета Российской Федерации». Значительное количество коллективных решений и обязательств по содействию развитию принимается ведущими странами – донорами в рамках таких институтов как «Группа восьми», Организация экономического развития и сотрудничества. Процесс присоединения к ОЭСР предполагает учет нормативно-правовой базы ОЭСР в этой сфере в дальнейшем поэтапном становлении национальной системы содействия развитию.
Россия наращивает усилия по исполнению своих обязательств в сфере содействия развитию. Несмотря на кризис, реализуются коллективные обязательства, принятые в рамках последних саммитов «восьмерки» и «двадцатки».
Политика России в области содействия развитию основывается на принципе соблюдения разумного баланса между целями содействия развитию и возможностью их достижения. По мере формирования соответствующих социально-экономических предпосылок Российская Федерация будет и далее наращивать объемы средств, выделяемых на СМР, таким образом, чтобы создавать устойчивую тенденцию к достижению в перспективе рекомендуемой ООН цели о выделении на СМР не менее 0,7% ВНП. В этой связи особое значение имеет информационно-аналитическая поддержка участия РФ в СМР и объективное представление вклада России в СМР международному и национальному сообществу.
НФПК осуществляет анализ международных инструментов содействия развитию, механизмов координации и повышения эффективности содействия развитию, вклада основных многосторонних международных институтов в выполнение обязательств по СМР, механизмов и моделей сотрудничества в целях развития стран-доноров в рамках международных институтов на глобальном и региональном уровнях. Выявление наиболее успешных работающих механизмов и катализаторов повышения эффективности и устойчивости исполнения обязательств может содействовать формированию и наращиванию российского экспертного потенциала в области содействия международному развитию, а также кадрового и организационного потенциала российских организаций и учреждений, осуществляющих деятельность в сфере содействия международному развитию.